位于美國(guó)西岸加利福尼亞洲南部的洛杉磯，終年干旱少雨，每年得花大價(jià)錢(qián)從別的城市買(mǎi)水用，但幾乎每家每戶(hù)都有一個(gè)游泳池；主要商業(yè)區(qū)地下管道可以跑汽車(chē)，但是市長(zhǎng)卻說(shuō)自己的管道出問(wèn)題了，要大面積更換。

這個(gè)國(guó)際大都市的地下管道究竟怎么樣？

游泳池利用循環(huán)水泵一年一換水 節(jié)約用水成洛杉磯市民習(xí)慣

近日，我欄目陸續(xù)推出了系列報(bào)道《城市的另一張面孔》，可以看到我國(guó)地下管網(wǎng)目前存在標(biāo)準(zhǔn)低、材質(zhì)差、監(jiān)管少等問(wèn)題。為了進(jìn)一步探討城市地下管網(wǎng)建設(shè)如何真正保障人們的生活，我們的央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者專(zhuān)程遠(yuǎn)赴美國(guó)洛杉磯，調(diào)查當(dāng)?shù)氐叵鹿芫W(wǎng)系統(tǒng)。

位于美國(guó)西岸加利福尼亞洲南部的洛杉磯，是全球著名的國(guó)際大都會(huì)，總?cè)丝诖蠹s1800萬(wàn)。好萊塢帶動(dòng)著影視業(yè)的巨大商機(jī)使之成為這座城市的支柱產(chǎn)業(yè)之一。洛杉磯市及周邊區(qū)域的GDP產(chǎn)值名列全球城市排名第三，僅次于東京和紐約。

然而作為這樣一座具有國(guó)際影響力的大都市的管理者，洛杉磯市市長(zhǎng)艾里克·加西提對(duì)于洛杉磯市的水資源卻有著深深的憂(yōu)慮。

洛杉磯市長(zhǎng)艾里克·加西提：水一向是非常重要的，我們這兒常說(shuō)“威士忌是用來(lái)飲用的，但水是戰(zhàn)斗的最佳武器”。美國(guó)歷史上西部的水戰(zhàn)一直非常激烈，人們會(huì)因此而戰(zhàn)斗，射擊對(duì)方，并在爭(zhēng)水權(quán)上引發(fā)小型戰(zhàn)爭(zhēng)。

出生于1971年的艾里克·加西提是洛杉磯歷史上最年輕的一位市長(zhǎng)，也是第一位猶太裔市長(zhǎng)。他告訴我們，洛杉磯終年陽(yáng)光明媚，干旱少雨，由于自然降水非常少，洛杉磯市甚至每年都不得不從別的城市買(mǎi)水來(lái)維持城市的供應(yīng)。

洛杉磯市長(zhǎng)艾里克·加西提：你要知道洛杉磯缺水，這早已不是什么新聞。我們已經(jīng)為此憂(yōu)心了多年。其實(shí)洛杉磯建市之初，最有勢(shì)力的官員并不是市長(zhǎng)，而是桑哈馬德雷的經(jīng)理。桑哈馬德雷是最早將水從洛杉磯河引入洛杉磯市的管道提供商，所以我不認(rèn)為我們沒(méi)有足夠的水。實(shí)際上，我們有足夠的水。我比較擔(dān)心的是，我們將繼續(xù)浪費(fèi)水資源。

洛杉磯街頭的水管

市長(zhǎng)的擔(dān)憂(yōu)會(huì)成為現(xiàn)實(shí)嗎？洛杉磯的地下管網(wǎng)的建設(shè)究竟如何呢？為了一探美國(guó)地下管網(wǎng)，我們跟隨洛杉磯市民安先生來(lái)到了他所居住的社區(qū)——爾灣。

洛杉磯居民安寶宇：你看這邊還有就是所謂的連排別墅。

這里距離洛杉磯市大約一小時(shí)車(chē)程，是全美最安全舒適的社區(qū)之一，吸引了大量移民來(lái)此定居。安先生是地下管材生產(chǎn)領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)人士，他對(duì)美國(guó)人日常生活中與地下管網(wǎng)相關(guān)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴了然于胸。

洛杉磯居民安寶宇：大人的，小孩兒的，然后小狗狗的。

安先生告訴記者，這個(gè)社區(qū)過(guò)去完全是一片荒地，在經(jīng)歷了開(kāi)荒、鋪設(shè)地下管網(wǎng)的基建過(guò)程之后，開(kāi)發(fā)商才開(kāi)始蓋房子。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到成熟社區(qū)建設(shè)的周期往往要至少持續(xù)四、五年。

洛杉磯市長(zhǎng)艾里克·加西提：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)我來(lái)說(shuō)，可能是我的首要任務(wù)，為了保持洛杉磯不斷的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并能確保我們高水準(zhǔn)的生活。

洛杉磯居民安寶宇：你看，它這整條就是做所謂的百年防澇用的，如果大雨來(lái)的時(shí)候，這個(gè)水是一路排到大海去。這是防澇的。

央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：有可能氣候變化或什么的，它考慮更長(zhǎng)遠(yuǎn)。

洛杉磯居民安寶宇：對(duì)呀，一百年。百年難得遇到的水澇，它都可以排掉。

安太太：如果哪天突然下大暴雨的時(shí)候，不曉得會(huì)發(fā)生什么情形，所以它基礎(chǔ)性建設(shè)全部要做好，這樣子就無(wú)憂(yōu)無(wú)慮地過(guò)日子。

安先生告訴我們，這條泄洪渠早在爾灣社區(qū)規(guī)劃之初就建造好了，能夠應(yīng)對(duì)百年一遇的降水，而作為一個(gè)干旱少雨的城市，建設(shè)這樣規(guī)模的泄洪渠確實(shí)讓記者有些驚訝。

由于缺水，洛杉磯希望通過(guò)節(jié)水來(lái)保護(hù)水資源，然而央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)美國(guó)人的生活水準(zhǔn)普遍較高，比如許多家庭都有自己的私人游泳池。這會(huì)不會(huì)與政府倡導(dǎo)的節(jié)約用水理念相沖突呢？

在爾灣社區(qū)，安先生帶著我們拜訪了他的鄰居，來(lái)自上海的潘先生。他在家中后院建造了一座小型游泳池。

潘先生：進(jìn)來(lái)進(jìn)來(lái)，沒(méi)事沒(méi)事。

安先生：他是上海哈雷機(jī)車(chē)的會(huì)長(zhǎng)，他幫上海人爭(zhēng)取了很大的權(quán)益，可以開(kāi)重型機(jī)車(chē)上高速。

我們剛進(jìn)門(mén)不久便聽(tīng)到后院傳來(lái)嘩嘩的流水聲和孩子們的歡笑聲。三個(gè)孩子和他們的外公正在水中玩得起勁兒。那么這樣一座私人游泳池多久換一次水呢？答案令人驚訝，潘先生說(shuō)他們的私人游泳池一年只需要換一次水，而奧秘就藏在假山的后面。

洛杉磯居民潘煌：這個(gè)就是過(guò)濾器，這個(gè)是水氯化器，這個(gè)呢是加熱器，水溫不夠高的時(shí)候它是用瓦斯加熱的。

央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：它還可以加熱。

洛杉磯居民潘煌：對(duì)對(duì)對(duì)。這個(gè)是循環(huán)水泵。

原來(lái)，通過(guò)這樣一套過(guò)濾網(wǎng)儀器就可以將潘先生家游泳池的水不斷循環(huán)、清潔再利用。一年下來(lái)，只需要給游泳池?fù)Q一次水就夠了。

不僅如此，為了不斷提醒市民節(jié)水，當(dāng)?shù)氐淖詠?lái)水公司還會(huì)定期給每個(gè)住戶(hù)寫(xiě)信。

記者：像現(xiàn)在這個(gè)點(diǎn)是7點(diǎn)。

洛杉磯居民潘煌：對(duì)晚上7點(diǎn)，它噴3分鐘。早晨8點(diǎn)也是三分鐘，一天兩次。

記者：正好被我們遇見(jiàn)。

洛杉磯居民潘煌：它這邊所有的草地都這樣，所以它這邊的草都長(zhǎng)得非常好。

記者：對(duì)，特別的綠。

洛杉磯居民潘煌：不用你每天去澆水啊，去弄啊，都不用。自來(lái)水公司有個(gè)郵箱專(zhuān)門(mén)給你發(fā)郵件，就告訴你，這個(gè)季節(jié)你應(yīng)該灑幾分鐘的水，它講得很仔細(xì)的。

記者：自來(lái)水公司還管這個(gè)？

洛杉磯居民潘煌：還管這個(gè)，它會(huì)發(fā)給你，叫你節(jié)約用水。

記者：所以它這種環(huán)保節(jié)水的理念是實(shí)施的。

洛杉磯居民潘煌：實(shí)實(shí)在在的，它每時(shí)每刻在提醒你。

基思·阿伯克朗比先生是洛杉磯瓦倫西亞自來(lái)水公司的總經(jīng)理，這家有50年歷史的私營(yíng)自來(lái)水公司，在瓦倫西亞社區(qū)為大約12萬(wàn)人供水。

洛杉磯瓦倫西亞自來(lái)水公司總經(jīng)理基思·阿伯克朗比：我們的用戶(hù)已經(jīng)習(xí)慣了我們已建立了數(shù)百年基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢(shì)，就像我說(shuō)的，在我看來(lái)這是我們社會(huì)的支柱，，我們已經(jīng)習(xí)慣了它是生活的一種方式。

洛杉磯居民潘先生家用于私人泳池的循環(huán)水泵洛杉磯居民潘先生家用于私人泳池的循環(huán)水泵

干旱地區(qū)鋪設(shè)百年泄洪渠 管道設(shè)計(jì)未雨綢繆

在洛杉磯，從管道基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)一直到自來(lái)水公司的后期維護(hù)，節(jié)水的觀念貫穿在生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。盡管有著優(yōu)秀的地下管網(wǎng)系統(tǒng)，但是洛杉磯目前正在大規(guī)模更換管道。那么，洛杉磯的地下管網(wǎng)系統(tǒng)到底是怎樣一番景象？為什么要換掉呢？

這是電影《洛杉磯之戰(zhàn)》中的片段，雙方在洛杉磯的下水道里展開(kāi)戰(zhàn)斗。據(jù)了解，洛杉磯僅地下排水管道就長(zhǎng)達(dá)6500英里，合10460公里。地下管網(wǎng)涵蓋了給水、排水、燃?xì)�、電信和電力等幾大�?lèi)，它們就像城市的神經(jīng)或者血管，縱橫交錯(cuò)。

洛杉磯市長(zhǎng)艾里克·加西提：我們已經(jīng)更新了幾乎所有的主線(xiàn)，最大的，你甚至可以在里面駕駛一輛汽車(chē)。下水道系統(tǒng)真正將整座城市緊緊聯(lián)系在一起。

然而市長(zhǎng)艾里克。加西提告訴我們，這些管網(wǎng)都是在100多年前建設(shè)的，當(dāng)時(shí)普遍埋設(shè)的管道都是水泥管或球墨鑄鐵管，鋼鐵、ACP管等。目前大約半數(shù)的管道還剩下50年的使用壽命，長(zhǎng)時(shí)間的污水沖蝕使它們慢慢老化，有的已出現(xiàn)裂縫，漏水事件不斷出現(xiàn)，因此洛杉磯近年來(lái)正在進(jìn)行地下管網(wǎng)大換血。

洛杉磯市長(zhǎng)艾里克·加西提：100年前，我們有先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，但現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)了100年了。我們已經(jīng)開(kāi)始有了我們的下水道系統(tǒng)。我們將著眼于目前的最新技術(shù)。我覺(jué)得，過(guò)去人們沒(méi)有仔細(xì)考慮PVC或其他的管材。他們有一個(gè)保守的心態(tài)，洛杉磯市原來(lái)的管道是木制的。

艾里克加西提市長(zhǎng)提到的PVC又被稱(chēng)為聚氯乙稀。它是世界上產(chǎn)量最大的塑料產(chǎn)品之一。硬聚氯乙稀有較好的抗拉、抗彎、抗壓和抗沖擊能力，可單獨(dú)用做結(jié)構(gòu)材料。泉恩集團(tuán)是洛杉磯一家專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)地下管網(wǎng)用材PVC塑料管道的企業(yè)，他們?cè)谶^(guò)去的三十年內(nèi)幾乎提供了全美70%的地下塑料管道。美國(guó)地下目前僅排水管道就長(zhǎng)達(dá)1萬(wàn)多公里。如果將這一萬(wàn)多公里的地下管道全部更新，所需資金將是一個(gè)天文數(shù)字。

洛杉磯市長(zhǎng)艾里克·加西提：我不確定我們每年的實(shí)際數(shù)字，但我們?cè)谶@一段時(shí)間內(nèi)已投資超過(guò)百億美元的資金在供水，排水以及污水處理系統(tǒng)。就供水的估計(jì)大約在數(shù)十億美元了。 人們總是想到在機(jī)場(chǎng)、港口、街道上花錢(qián)，但他們忘記了地底下是同樣重要的。

那么，究竟是什么讓美國(guó)人不惜血本大面積更換地下管網(wǎng)的管材呢？基思·阿伯克朗比先生告訴我們，加州是一個(gè)多地震的地區(qū)，1994年1月17日，洛杉磯發(fā)生里氏6.9級(jí)的地震，造成62人死亡。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，這是一次損失驚人的地震。在地震中，原有的球墨鑄鐵和鋼管管道表面的防銹層出現(xiàn)裂縫。

洛杉磯瓦倫西亞自來(lái)水公司總經(jīng)理基思·阿伯克朗比：腐蝕的金屬水管本身會(huì)造成水質(zhì)的問(wèn)題，有時(shí)這些水管能使用很久，但是水管內(nèi)會(huì)開(kāi)始腐蝕并且在管內(nèi)產(chǎn)生結(jié)節(jié)，進(jìn)而污染水源，這絕對(duì)不是你想要看到的結(jié)果。

與此同時(shí)，一些新開(kāi)發(fā)的地區(qū)鋪設(shè)的PVC地下管道在地震中卻安然無(wú)恙。

洛杉磯瓦倫西亞自來(lái)水公司總經(jīng)理基思·阿伯克朗比：它不腐蝕，自然它就沒(méi)有那些因?yàn)楦�蝕而衍生的其他水質(zhì)問(wèn)題。

地震等自然災(zāi)害頻發(fā)促進(jìn)了洛杉磯更換地下管材的決心。2009年9月，洛杉磯一個(gè)有近百年歷史的供水系統(tǒng)中的一條主要水管爆裂，造成嚴(yán)重水浸，這次事故更是讓洛杉磯加快了對(duì)地下管道進(jìn)行更新的計(jì)劃。

洛杉磯市長(zhǎng)艾里克·加西提：幾年前的地下管網(wǎng)爆裂，導(dǎo)致道路坍塌，吞噬了一整臺(tái)車(chē)。所幸沒(méi)有人在里面，沒(méi)有人受傷。它不只是一輛小汽車(chē)，那是一個(gè)大的消防車(chē)，我們還保留一張整輛消防車(chē)整個(gè)滑入地面的照片。因此，我們知道我們必須要保障安全，我們要現(xiàn)代化，我們正在這方面進(jìn)行大量投資。最近，我們調(diào)漲了水電費(fèi)，這部分的稅收讓我們得已升級(jí)現(xiàn)有的污水管，我們希望我們?cè)谖磥?lái)十年能夠在供水管道方面也進(jìn)行更新。

洛杉磯在干旱缺水的氣候條件下，水源主要來(lái)自?xún)蓚�(gè)渠道：一是落基山脈的山泉水，二是地下井水。這兩種水源都要通過(guò)鋪設(shè)長(zhǎng)距離的給水管道輸送到全市。因此每一個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的管道鋪設(shè)都是極為謹(jǐn)慎。學(xué)化學(xué)出身的安先生親自帶著我們到一個(gè)工地采訪。這里正在進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)。我們?cè)诠さ厣嫌龅搅艘晃还ぷ魅藛T。他不愿面對(duì)鏡頭接受采訪，但同意向我們介紹一些地下管道的鋪設(shè)情況。

電力工人：他們正準(zhǔn)備要開(kāi)發(fā)一個(gè)住宅區(qū)，你可以看到那邊，正在大搞建設(shè)。在另一個(gè)工地承包商正在鋪設(shè)地下管線(xiàn)，而我正在做的地上跟地下的電力系統(tǒng)連接的工作。

在他們的工廠，我們看到了各種顏色的管材。其中，藍(lán)色代表飲用水，綠色代表排水，粉色代表中水，灰色代表電氣管，污水回收管和再生水管為紫色，建筑用給水管為白色，醒目的黃色為天然氣管道，而黑色帶橙色條紋的則適用于燃?xì)夤艿啦季�(xiàn)和石油、天然氣集輸?shù)扔猛�。不同顏色管材的生產(chǎn)配方不同，抗腐蝕性、抗磨損能力和抗沖擊能力等也會(huì)因?yàn)橛猛镜牟煌�而各有不同。這樣的色碼區(qū)分有利于管材從生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝和后期維修的方便快捷。

美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生基金會(huì)水暖管道方案部門(mén)經(jīng)理娜絲琳·卡謝菲：尤其是塑料管分成不同的顏色，這是非常有幫助的，特別是對(duì)最終用戶(hù)和消費(fèi)者。有一些工作和任務(wù)對(duì)顏色有強(qiáng)制性的要求。其中一個(gè)例子：塑料管是紫色，紫色意味著，它被用于灌溉，是重復(fù)使用的水，是不能飲用的。消費(fèi)者無(wú)論在任何地方看到紫色管道，他們便馬上就能意識(shí)到：我不能喝紫色的管道中的水，因?yàn)樗�不是給水管。

這是一個(gè)污水管鋪設(shè)工地。工人們通過(guò)人工挖掘制造一定坡度的勢(shì)能實(shí)現(xiàn)管道內(nèi)的排水系統(tǒng)自行從高處排向低處。由于污水管一般會(huì)被埋在較深的土層中，因此在用挖土機(jī)挖坑的過(guò)程中，為了防止兩邊的土墻坍塌，工人們必須用兩塊巨大的金屬板加固坑壁，每挖深一點(diǎn)，金屬板也要隨著往下移動(dòng)。

洛杉磯居民安寶宇：后續(xù)的動(dòng)作，作業(yè)員就在做地底下的校正，必要是它會(huì)把管子左右高低都做調(diào)整，確定它完全按照這個(gè)水平的標(biāo)準(zhǔn)，有個(gè)斜度，讓污水可以自然地流動(dòng)。

在美國(guó)，埋設(shè)管道需要很多專(zhuān)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的測(cè)試，對(duì)安裝作業(yè)的工人也有嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)要求。記者就這一問(wèn)題詢(xún)問(wèn)了不同工種的幾位施工人員。

記者：您從事這工作多久了？在這個(gè)領(lǐng)域？

管道工人：我從事建筑與管道工程項(xiàng)目約三十年了。

記者：那么這三十年的工作里，除了您已有的工作經(jīng)驗(yàn)，你還需要不斷接受新的知識(shí)與技術(shù)培訓(xùn)嗎？

管道工人：我們每年都必須要有新的工作認(rèn)證與CPR訓(xùn)練，每年都必須更新，以確保所有的人都有能力在工作崗位上執(zhí)行任務(wù)。

電力工人：我這個(gè)工作，需要經(jīng)過(guò)四年的學(xué)習(xí)，有時(shí)更長(zhǎng)。最少需要7000個(gè)小時(shí)的學(xué)習(xí)小時(shí)，在加州約要9000或更多的學(xué)習(xí)小時(shí)才能符合施工的資格。

記者：你需要有一定專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)嗎？

電力工人：你不一定得上大學(xué)，只要有基本的一級(jí)或二級(jí)的代數(shù)學(xué)基礎(chǔ)就行。但你必須要高中畢業(yè)或同等學(xué)歷證書(shū)。

在施工現(xiàn)場(chǎng)，記者看到工人們除了進(jìn)行一些大型機(jī)械設(shè)備的操作，搬運(yùn)管道等工作之外，還要隨時(shí)做各種測(cè)試，確保每一步安裝的各種參考系數(shù)的準(zhǔn)確性。這位工人就在用一種儀器測(cè)量著即將被埋入地下的管道。

管道工人：這是為了校正角度，水平校準(zhǔn)器。我將這個(gè)儀器放置進(jìn)管道中，我要在不同深淺埋置時(shí)測(cè)量水平。當(dāng)我搖晃它的時(shí)候，它依然能找到水平。明白了吧？我們會(huì)獲得鐳射線(xiàn)測(cè)出的水平百分比，總之是我們需要的，非常準(zhǔn)確，準(zhǔn)確性很高。

對(duì)于自己花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)的管道是否能得到專(zhuān)業(yè)化的安裝，瓦倫西亞自來(lái)水公司的基思·阿伯克朗比先生這樣告訴記者。

洛杉磯瓦倫西亞自來(lái)水公司總經(jīng)理基思·阿伯克朗比：除了購(gòu)買(mǎi)適合的管道材料很重要之外，雇用那些了解如何正確安裝管道的施工人員也是同樣非常重要的。 我們會(huì)監(jiān)督并確保安裝過(guò)程的正確，因?yàn)橐坏┕艿辣宦袢氲叵铝耍�就沒(méi)人知道會(huì)發(fā)生什么事情，所以監(jiān)督并且遵循正確的安裝過(guò)程是非常重要的，這樣你才能確保你的產(chǎn)品能像你所期望般那樣被長(zhǎng)期使用。

眼前的這個(gè)工程是洛杉磯一座新的社區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)工程的一部分，僅這一帶的污水管道就要連續(xù)施工三個(gè)月，這批工人在每完成一個(gè)片區(qū)的安裝工程之后就會(huì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)到別的地區(qū)。

記者：您對(duì)您在這個(gè)崗位的工作角色有什么看法？

管道工人：我非常喜歡這份工作，要不我不會(huì)做這么多年，我住在附近將近三十年了。我負(fù)責(zé)這地方的基礎(chǔ)建設(shè)，我?guī)缀趺刻於奸_(kāi)車(chē)經(jīng)過(guò)這兒，我可以想象未來(lái)的日子里，在這會(huì)開(kāi)始蓋房子，幼兒園，學(xué)校，醫(yī)院，所有的設(shè)施都是基于我們今天在這里的辛勤工作。

洛杉磯市使用的各類(lèi)管道洛杉磯市使用的各類(lèi)管道

記者：我們用顏色區(qū)分地下的管線(xiàn)，對(duì)嗎？你的工作是用什么顏色的管子？

電力工人：我們現(xiàn)在正在安裝的會(huì)是紅色的管線(xiàn)，代表電力管。

記者：紅色。

電力工人：是的，因?yàn)榧t色代表危險(xiǎn)警戒。

將不同功能的管道分別用不同的顏色來(lái)加以區(qū)分，可以說(shuō)是洛杉磯及美國(guó)大部分城市對(duì)地下管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行有效安全管理的一大特色。泉恩集團(tuán)是洛杉磯一家專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)地下管網(wǎng)用材PVC塑料管道的企業(yè)。它們?cè)谶^(guò)去30年內(nèi)幾乎提供了全美70%的塑料地下管道。

洛杉磯街頭為不同人群和寵物設(shè)計(jì)的水管洛杉磯街頭為不同人群和寵物設(shè)計(jì)的水管

美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生基金會(huì)職責(zé)明確 第三方監(jiān)控城市良心

這位普通的管道工人為自己的工作感到自豪，因?yàn)榈孛嫔系母鞣N建設(shè)都是依靠他鋪設(shè)的管道才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而洛杉磯為了保障用水安全更是不惜巨資改造管道。在這些行動(dòng)背后，一個(gè)重要的支撐是管材質(zhì)量必須合格，否則各種努力都是無(wú)用功。那么除了所謂的社會(huì)責(zé)任感之外，洛杉磯究竟還有什么有效的措施或者法律法規(guī)可以保障管道的生產(chǎn)商提供合格的管材呢？前面我們看到管材的安裝和使用都有著嚴(yán)格的要求，那么管道生產(chǎn)企業(yè)會(huì)不會(huì)為了降低成本讓管道質(zhì)量打折扣呢？

記者在采訪中了解到，洛杉磯在這一點(diǎn)上采取了一種約束機(jī)制—即引入一個(gè)獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)——美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生基金會(huì)，簡(jiǎn)稱(chēng)NSF。

美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生基金會(huì)水暖管道方案部門(mén)經(jīng)理娜絲琳·卡謝菲：我們獨(dú)立驗(yàn)證制造過(guò)程，并依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在我們自己的實(shí)驗(yàn)室獨(dú)立采集及測(cè)試樣品。

娜絲琳·卡謝菲，美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生基金會(huì)水暖管道方案部門(mén)經(jīng)理。她告訴我們，美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生基金會(huì)是一個(gè)獨(dú)立的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。NSF字是他們的標(biāo)識(shí)。有了它，就代表著一種質(zhì)量認(rèn)證。它已經(jīng)廣泛運(yùn)用在50萬(wàn)種商品上。而基金會(huì)對(duì)管道生產(chǎn)是一個(gè)持續(xù)不斷的監(jiān)控過(guò)程。

美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生基金會(huì)水暖管道方案部門(mén)經(jīng)理娜絲琳·卡謝菲：例如出現(xiàn)在我們清單上的塑料管道產(chǎn)品，我們都會(huì)正式注冊(cè)它們的配方。

泉恩集團(tuán)生產(chǎn)總監(jiān)查克·克拉克：每一個(gè)塑料制品生產(chǎn)商都有自己特定的，獲得許可證的配方，每當(dāng)配方有哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)改變，我們必須申報(bào)、驗(yàn)證，并且得到允許。

美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生基金會(huì)水暖管道方案部門(mén)經(jīng)理娜絲琳·卡謝菲：當(dāng)(生產(chǎn)商要進(jìn)行)產(chǎn)品認(rèn)證時(shí)，需要根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)，每小時(shí)，每天，每周，每月，不斷地測(cè)試產(chǎn)品，以便提供給稽核員每天三次來(lái)訪時(shí)需要的記錄。

泉恩集團(tuán)生產(chǎn)總監(jiān)查克·克拉克：美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生基金會(huì)的人可以隨時(shí)來(lái)突擊檢查，他們甚至此刻就可能現(xiàn)身。

美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生基金會(huì)水暖管道方案部門(mén)經(jīng)理娜絲琳·卡謝菲：因此，大家可以看到塑料管道在北美進(jìn)行測(cè)試是建立在一個(gè)連續(xù)的基礎(chǔ)上的，這意味著，每一次生產(chǎn)及每一生產(chǎn)批次都與第一次生產(chǎn)時(shí)保持相同的質(zhì)量。

美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生基金會(huì)每年都會(huì)把廠家產(chǎn)品的突擊檢查情況公示在官網(wǎng)上，它的權(quán)威性和公正性早已得到消費(fèi)者的信賴(lài)。在政府、商家和NSF三方關(guān)系中，政府是法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定者，商家要合法的銷(xiāo)售產(chǎn)品，要保證其產(chǎn)品達(dá)標(biāo)。而NSF是達(dá)標(biāo)與否的監(jiān)測(cè)者。

泉恩集團(tuán)董事長(zhǎng)王文祥：其實(shí)這個(gè)檢驗(yàn)單位呢，是這些廠商付費(fèi)給你，可是它是獨(dú)立的單位，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)?zāi)愕钠焚|(zhì)。它不是來(lái)給你找麻煩，它只是在做它應(yīng)該做的工作而已。付的費(fèi)也是不便宜，可是我覺(jué)得這個(gè)是一個(gè)小小的投資。 天天要人提醒我們，不能走捷徑，要做對(duì)的事。你這個(gè)管理要到位。這個(gè)是美國(guó)幾十年建立起來(lái)的基礎(chǔ)。

記者：NSF要付這么高的檢測(cè)的費(fèi)用，中國(guó)的廠商他們?cè)鯓硬拍苻D(zhuǎn)變觀念，愿意付這種費(fèi)用？

泉恩集團(tuán)董事長(zhǎng)王文祥：我們歡迎NSF的人來(lái)，我歡迎，為什么，因?yàn)樗�也可以�?lái)幫我管理我的工廠啊。員工可以看到它這個(gè)多么嚴(yán)格啊，國(guó)家規(guī)定有一點(diǎn)點(diǎn)差錯(cuò)都不行，就是這個(gè)管材如果不合規(guī)準(zhǔn)的話(huà)要報(bào)廢料，不能說(shuō)報(bào)好的這樣子，所以說(shuō)也是幫我們管理。

美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生基金會(huì)水暖管道方案部門(mén)經(jīng)理娜絲琳·卡謝菲：我們確保每24小時(shí)更新我們的網(wǎng)站。這意味著每一分鐘，你檢查我們的網(wǎng)站列出的每個(gè)產(chǎn)品，是符合我們質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的。有時(shí)，隨著時(shí)間的推移，在這里或那里，你收集的樣品出現(xiàn)不合格，然后我們給我們的稽核員到廠來(lái)收集測(cè)試另一個(gè)樣品。如果樣品再次失敗，我們有兩個(gè)連續(xù)失敗，我們從列表中刪除該產(chǎn)品。所以這是很重要的。這就是為什么年度檢查非常重要。因?yàn)槲覀儽仨毚_保產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

在采訪美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生基金會(huì)的專(zhuān)家，自來(lái)水公司的總經(jīng)理，制造業(yè)企業(yè)和洛杉磯市長(zhǎng)時(shí)，我們都問(wèn)了同一個(gè)問(wèn)題，是什么讓你選擇在這樣一個(gè)崗位工作？他們的回答是這樣的。

泉恩集團(tuán)董事長(zhǎng)王文祥：其實(shí)我們?nèi)税。�我們�?lái)空空、去空空，每個(gè)人都是這樣子的。我們有這個(gè)寶貴的生命，活在人間的時(shí)候呢，我們做了什么事，為別人做了什么事。我們愛(ài)過(guò)多少人，又有多少人真正愛(ài)過(guò)你呀，這個(gè)是我覺(jué)得很重要。所以我覺(jué)得人的生命非常非常寶貴，所以我有這個(gè)榮幸可以做這個(gè)生產(chǎn)業(yè)，做管材，就是要把它做好。

美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生基金會(huì)水暖管道方案部門(mén)經(jīng)理娜絲琳·卡謝菲：我已經(jīng)在NSF工作23年了，我感到非常自豪，我因孩子們從廚房水龍頭接到的每一杯水是安全的感到自豪，因?yàn)槟鞘且呀?jīng)經(jīng)過(guò)我們測(cè)試和認(rèn)證的水龍頭。并且你知道通過(guò)水管到每一個(gè)家庭的水是安全不滲漏的。這讓我非常自豪。

洛杉磯市長(zhǎng)艾里克·加西提：在洛杉磯，我們?nèi)魶](méi)有完美的工程建設(shè)，把水有效地帶進(jìn)這個(gè)城市，洛杉磯就不會(huì)成長(zhǎng)。這意味著，下一個(gè)挑戰(zhàn)是重建一個(gè)新的城市。

洛杉磯市政府、商家、NSF、消費(fèi)者各方關(guān)系洛杉磯市政府、商家、NSF、消費(fèi)者各方關(guān)系

【半小時(shí)觀察】

美國(guó)是一個(gè)非常商業(yè)化的國(guó)家，自來(lái)水公司、建筑公司、管材公司等等這些跟公眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域多數(shù)都有私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，但是他們?cè)谧非罄麧?rùn)的同時(shí)，卻在政府立法、第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)監(jiān)管、消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量結(jié)果買(mǎi)單這樣一個(gè)角色明確，相互約束、相互合作，互惠共贏的關(guān)系中，讓公眾利益得到最大化。

國(guó)務(wù)院辦公廳在14日的文件中要求，各地要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，糾正“重地上輕地下”、“重建設(shè)輕管理”、“重使用輕維護(hù)”等錯(cuò)誤觀念，各地要建立城市地下管線(xiàn)綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制，明確牽頭部門(mén)，組織有關(guān)部門(mén)和單位，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，共同研究加強(qiáng)地下管線(xiàn)建設(shè)管理的政策措施，及時(shí)解決跨地區(qū)、跨部門(mén)及跨軍隊(duì)和地方的重大問(wèn)題和突發(fā)事故。同時(shí)充分發(fā)揮行業(yè)組織的積極作用。各城市應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的地下管線(xiàn)服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)危害管線(xiàn)安全的行為。